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我國鋼鐵產(chǎn)能將在2008年后達到平衡

發(fā)布日期：2006/4/12

    國家發(fā)改委投資研究所戰(zhàn)略室有關(guān)人士預(yù)測我國鋼鐵業(yè)的生產(chǎn)能力將在2008年—2010年達到平衡，鋼鐵業(yè)的能量釋放要避免走高價進、低價出的老路。
    有關(guān)人士在分析我國鋼鐵工業(yè)面臨的任務(wù)與挑戰(zhàn)時談到，鋼鐵業(yè)控制總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)是中心任務(wù)。*近3年開工的包括鋼鐵在內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目大部分在2006年前后形成生產(chǎn)能力，但我國的市場需求沒有及時跟上，擴展能力有限，鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)能力將出現(xiàn)過剩，落后產(chǎn)能投資難以回收，落后企業(yè)虧損面擴大。目前的根本矛盾是鋼鐵生產(chǎn)能力總量過大，結(jié)構(gòu)矛盾突出。預(yù)計我國鋼鐵業(yè)的生產(chǎn)能力將在2008年—2010年達到平衡。

    關(guān)于鋼鐵工業(yè)過剩的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)人士認(rèn)為，控制鋼鐵工業(yè)的“口糧”消耗(減少鐵礦石進口需求與國內(nèi)廉價資源開發(fā))是非常重要的手段。鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)能力擴張的“胃口太大”，要使它的生產(chǎn)能力不奔騰式擴張，就要從內(nèi)部與外部兩個方面來遏制進食量。一方面，也許今年我國將會進一步削減鐵礦石進口準(zhǔn)證，以加強對國內(nèi)小型鋼鐵廠供應(yīng)的管制，抑制鐵礦石價格的上揚趨勢，使得鐵礦石需求相應(yīng)減少6000萬噸左右。2005年，中國已經(jīng)將進口準(zhǔn)證減少了77%，總數(shù)從523張縮減到118張。將進一步加強進口準(zhǔn)證的管制，配合目前正在進行的關(guān)閉小規(guī)模煉鋼廠，進行行業(yè)整頓的工作。另一方面，我國包括鐵礦石在內(nèi)的資源品價格長期脫離真實的價值(經(jīng)濟價值、社會價值與環(huán)境價值)，價格與價值嚴(yán)重扭曲，提稅、升本、減利是資源價格改革的大方向，優(yōu)化資源產(chǎn)品成本價格構(gòu)成是價格改革的關(guān)鍵。

    采取外科手術(shù)切除鋼鐵業(yè)(控制總量與調(diào)整結(jié)構(gòu))多余“脂肪”是中心任務(wù)。2006年是《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》進入實施階段的*年。發(fā)改委將重點做好控制鋼鐵行業(yè)總量、淘汰落后生產(chǎn)能力的工作。據(jù)了解，僅列入淘汰目錄的生鐵產(chǎn)能就達到4300萬噸以上。我們認(rèn)為，鋼鐵工業(yè)必須經(jīng)歷一個重新洗牌的大動作，在供過于求與景氣回落的背景下，經(jīng)過淘汰高成本、落后產(chǎn)能的艱苦奮斗，使供求平衡，景氣回升。

    鋼鐵業(yè)要向規(guī)模化、集群化、盈利化、國際化進軍。沒有適當(dāng)?shù)募卸扰c規(guī)模經(jīng)濟，中國鋼鐵工業(yè)就不能由大國轉(zhuǎn)向強國。在一些地區(qū)招商引資的過程中，突出的顯示出“土地追逐資本”的傾向，似乎有了錢就有了一切。中國鋼鐵業(yè)已經(jīng)到了“資本追逐土地”，充分體現(xiàn)土地要素稀缺性，提高土地對鋼鐵增長貢獻率的時代了。

    沒有四大的法寶，中國鋼鐵企業(yè)就只能走低端路線。中國鋼鐵協(xié)會的專家以蒂森-克虜伯鋼鐵股份公司碳鋼部(TKS-CS)戰(zhàn)略方針為例提出中國鋼鐵業(yè)的榜樣之路。

    鋼鐵業(yè)的能量釋放要避免走高價進、低價出的老路。中國鋼鐵工業(yè)是中國為數(shù)不多的可望成為世界上具有競爭力的行業(yè)之一。但是目前面臨兩種出口選擇：一是北大教授提出的“到什么山，唱什么歌”理論，即能低則低，能高則高，不必強求一律，政府應(yīng)當(dāng)樂觀其成與幫助促進；另一種是好好學(xué)習(xí)，天天向上理論，不能滿足現(xiàn)狀，而要有所為，有所不為，逐步由大勢轉(zhuǎn)向強勢。我認(rèn)為，在不同階段，應(yīng)當(dāng)采取不同戰(zhàn)略，過剩階段與短缺階段的政策究竟如何值得探討，但應(yīng)當(dāng)避免走高價進，低價出的老路。

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