中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長蔡惟慈近日警告說,目前外資并購我國優(yōu)勢機械企業(yè)的勢頭很猛,與此同時,我國機械工業(yè)自主創(chuàng)新卻困難重重。對此,如果應對失當,我國機械工業(yè)振興主體將失去依靠,機械工業(yè)也將長期固化于國際產業(yè)鏈的低端。
蔡惟慈是在昨天召開的“2006機械工業(yè)經濟形勢報告會”上作如上表述的。他說,以前產品升級主要依賴于技術引進,但隨著差距的縮小,外資對我國戒心日深,今后再依賴于引進技術進行產品升級將會越來越難。要想趕超國外企業(yè),只能將立足點轉移到依靠自主創(chuàng)新的基點上。
但目前我國機械工業(yè)自主創(chuàng)新的能力商不能適應產品升級的需要。加工裝備的更新成績雖然顯著,但研發(fā)條件卻沒有大的改觀;由于長期依靠引進技術,導致自主創(chuàng)新的經驗和人才培育嚴重滯后;對企業(yè)的考核機制也不利于引導企業(yè)在研發(fā)領域進行投入。
由于缺乏自主創(chuàng)新,我國機械工業(yè)的增長方式至今仍沒有太大的轉變。突出表現(xiàn)在:當前我國機械工業(yè)仍過度依賴實物產量的增長;單位產出的能耗和鋼材消耗下降緩慢;現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展不快等。
蔡惟慈說,目前我國機械工業(yè)的自主創(chuàng)新面臨著許多困難。譬如,振興裝備制造業(yè)的國家意志還沒有充分體現(xiàn)。重大裝備產品的用戶大多數處于強勢地位,甚至是壟斷性的,而裝備制造企業(yè)相對弱小,兩者難以形成對等的談判關系。在這樣的情況下,裝備自主化的國家意志往往因制造企業(yè)地位太弱而無法堅持。
“產需雙方在自主創(chuàng)新的目標及項目進行過程中也會經常發(fā)生分歧,不及時解決就無法堅持國產化!辈涛┐日f,對此,應盡快采取措施,增加裝備制造業(yè)振興辦公室的調控手段,提高其組織協(xié)調的權威性。
企業(yè)進行自主創(chuàng)新還面臨著承擔項目失敗的風險。蔡惟慈說,目前創(chuàng)新的風險全由企業(yè)承擔,因此自主創(chuàng)新只能一次成功,這就導致用戶對使用國產化產品沒有內在積極性。對此,應由國家財政支持建立重大技術裝備風險基金,與用戶、設備制造企業(yè)分擔國產化裝備自主創(chuàng)新的失敗風險。
“此外,一些用戶高價購買進口外商產品,對國產化設備卻過度壓價,造成了內資企業(yè)失血,得不到正常利潤,從而失去了自我發(fā)展能力!辈涛┐日f。