近日，工業(yè)和信息化部、商務部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合印發(fā)《機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025-2026年）》（以下簡稱《方案》）提出，作為國民經(jīng)濟"壓艙石"，機械行業(yè)將通過供需協(xié)同發(fā)力，推動2025至2026年行業(yè)營業(yè)收入年均增速達3.5%左右，年營收突破10萬億元，為新型工業(yè)化建設注入強勁動力。

"機械行業(yè)穩(wěn)增長方案，核心在于找到拉動內(nèi)需和提升供給的平衡點。例如，加大制造業(yè)重大技術改造和大規(guī)模設備更新工程實施力度，不僅可以為存量市場注入活力，還能推動高端智能制造技術和綠色節(jié)能技術的落地。"中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長羅俊杰說。

量化目標供需兩側同時發(fā)力

《方案》提出，從供需兩側同時發(fā)力，全方位擴大有效需求，提升優(yōu)質裝備供給能力。多方協(xié)同激發(fā)行業(yè)增長活力，進一步增強機械行業(yè)高質量發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。

9月29日，工信部有關負責人在解讀《方案》表示，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以進促穩(wěn)，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。機械行業(yè)是為國民經(jīng)濟、國防軍工和民生事業(yè)提供技術裝備的基礎性、戰(zhàn)略性和*性行業(yè)，是工業(yè)經(jīng)濟"壓艙石"，是發(fā)展新質生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。

當前，機械行業(yè)面臨著外部沖擊影響加大、國內(nèi)需求不足、非理性競爭加劇等問題，行業(yè)穩(wěn)定運行面臨著挑戰(zhàn)。因此，亟需總結上一輪穩(wěn)增長工作經(jīng)驗，啟動實施新一輪穩(wěn)增長工作，推動機械行業(yè)高質量發(fā)展，支撐工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會有關負責人向中國工業(yè)報記者表示，《方案》主要體現(xiàn)了以下五大特點：

*，量化目標明確，聚焦穩(wěn)增長�！斗桨浮诽岢觯�2025-2026年，機械行業(yè)運行保持平穩(wěn)向好態(tài)勢，重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平持續(xù)提升，發(fā)展質量效益邁上新臺階，力爭營業(yè)收入年均增速達到3.5%左右，營業(yè)收入突破10萬億元。重點細分行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，新質生產(chǎn)力加快培育，企業(yè)競爭力進一步增強，優(yōu)質裝備供給能力顯著提高，培育一批具有競爭力的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

第二，聚焦供需兩側協(xié)同發(fā)力�！斗桨浮诽岢鰪墓┬鑳蓚韧瑫r發(fā)力，多方協(xié)同激發(fā)行業(yè)增長活力，提出三方面14項重點任務和三項保障措施。其中，從需求端，提出深挖國內(nèi)存量市場潛力、培育壯大新需求、著力擴大有效投資、推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型智能化升級、深化開放合作等五項任務，不斷增強機械行業(yè)穩(wěn)增長牽引力。從供給端，提出提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力、著力發(fā)展智能裝備和系統(tǒng)、強化標準*作用、加強質量品牌建設等五項任務，加快培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，提升優(yōu)質裝備供給能力。在激發(fā)行業(yè)增長活力方面，提出梯度培育優(yōu)質企業(yè)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加大助企惠企力度、營造良好發(fā)展生態(tài)等四項任務，進一步增強機械行業(yè)高質量發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。

第三，突出創(chuàng)新與智能化轉型�！斗桨浮窂娬{(diào)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推進國家科技重大項目，加強通用大模型和機械行業(yè)大模型研發(fā)。同時，實施智能裝備創(chuàng)新發(fā)展工程，聚焦工業(yè)母機、農(nóng)機裝備、機器人等多領域，推動人工智能、北斗導航等新興技術與裝備融合創(chuàng)新。完善行業(yè)標準體系，鼓勵企業(yè)建設一批智能"母工廠"。

第四，強化企業(yè)培育與區(qū)域協(xié)調(diào)�！斗桨浮分匾晝�(yōu)質企業(yè)梯度培育，既培育頂天立地生產(chǎn)世界*裝備的大企業(yè)，也推動鋪天蓋地的中小企業(yè)專精特新發(fā)展。同時，通過完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，提升服務企業(yè)水平，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)不同規(guī)模、不同區(qū)域企業(yè)的增長活力，打造一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

第五，保障措施扎實有力。《方案》從加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大政策支持力度、強化運行監(jiān)測等方面，建立多維度保障體系確保政策落地。

打造新引擎推動數(shù)字化智能化升級

《方案》把智能化轉型作為下一步發(fā)展的重要抓手，提出將進一步推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型、智能化升級，著力發(fā)展智能裝備和系統(tǒng)，引導裝備企業(yè)提升智慧服務功能。

《方案》把智能化轉型作為下一步發(fā)展的重要抓手，提出將進一步推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型智能化升級。

《方案》強調(diào)，落實數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃，加快發(fā)展智能制造、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等應用場景，擴大工業(yè)母機、農(nóng)機裝備、機器人、軌道交通裝備、醫(yī)療裝備、工程機械、智能檢測裝備等應用需求。開展數(shù)字化轉型改造行動，實施一批"智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)"改造項目，推進老舊設備更新和"啞"設備改造。

實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，支持企業(yè)結合自身需求實施設備自動化改造等投入少、見效快的數(shù)字化"微改造"。持續(xù)優(yōu)化智能制造典型場景和要素參考指引，開展智能工廠梯度培育行動，分級建設基礎級、先進級、*級、*級智能工廠。支持企業(yè)加快人工智能等新一代信息技術融合應用，開展生產(chǎn)制造全過程、產(chǎn)品全生命周期、供應鏈全環(huán)節(jié)閉環(huán)優(yōu)化，推動組織模式和企業(yè)形態(tài)創(chuàng)新。

《方案》強調(diào)，2025-2026年，將著力發(fā)展智能裝備和系統(tǒng)。實施智能裝備創(chuàng)新發(fā)展工程，加強通用大模型和機械行業(yè)大模型研發(fā)，推動人工智能、量子科技、先進材料、北斗導航等新興技術與裝備融合創(chuàng)新。面向國防軍工和國家戰(zhàn)略需求，突破一批工業(yè)母機、智能儀器儀表、智能檢測裝備、礦山深部安全開采裝備、新能源工程機械、工業(yè)機器人等智能制造裝備。面向人民美好生活需求，發(fā)展一批智能農(nóng)機、智能醫(yī)療裝備、服務和特種機器人、智能物流裝備、食品機械、安全應急裝備、冰雪裝備、養(yǎng)老適老裝備等智能民生裝備。面向全球科技創(chuàng)新趨勢和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突破發(fā)展智能機器人等高端裝備。引導裝備企業(yè)聚焦用戶個性化需求，提升裝備產(chǎn)品數(shù)據(jù)獲取、互聯(lián)互通、人機交互、輔助決策、自主執(zhí)行等智慧服務功能。

針對《方案》提出的新一輪智能化轉型目標，中國機械工業(yè)聯(lián)合會建議，行業(yè)企業(yè)應積極推動數(shù)字化轉型，提高生產(chǎn)效率和管理水平。

*，開展數(shù)字化改造。制定數(shù)字化轉型戰(zhàn)略，明確數(shù)字化轉型目標和路徑。積極實施"智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)"改造項目，推進老舊設備更新和"啞"設備改造，實現(xiàn)生產(chǎn)設備的互聯(lián)互通和智能化控制。

第二，建設智能工廠。根據(jù)自身規(guī)模和發(fā)展階段，分級建設基礎級、先進級、*級、*級智能工廠。引入人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，優(yōu)化生產(chǎn)制造全過程、產(chǎn)品全生命周期、供應鏈全環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質量和企業(yè)運營效益。

第三，發(fā)展智慧服務。聚焦用戶個性化需求，提升裝備產(chǎn)品數(shù)據(jù)獲取、互聯(lián)互通、人機交互、輔助決策、自主執(zhí)行等智慧服務功能。鼓勵聯(lián)合產(chǎn)業(yè)互聯(lián)服務商共同打造裝備互聯(lián)生態(tài)，開拓新的商業(yè)模式和盈利增長點。

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