10月9日，中國商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布重磅出口管制公告，對鋰電池、正極材料、石墨負(fù)極材料及相關(guān)設(shè)備技術(shù)實施精準(zhǔn)管控。這一被業(yè)內(nèi)稱為"新能源供應(yīng)鏈安全閥"的新政，既非全面封鎖，亦非簡單設(shè)限，而是通過"高技術(shù)門檻+全鏈條追溯"的組合拳，在維護(hù)國家安全與保障全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定間尋找平衡點。

"高能"鋰電池成管控核心：300Wh/kg能量密度成硬杠杠

此次管制清單中，*引人注目的是對"重量能量密度≥300Wh/kg"鋰電池的管制。這類高能電池是新能源汽車長續(xù)航、航空航天等*領(lǐng)域的"心臟"，其制造設(shè)備如卷繞機(jī)、疊片機(jī)、注液機(jī)等也被納入管控。這意味著，未來出口這類電池及設(shè)備需向商務(wù)部申請許可，且報關(guān)時必須標(biāo)注"兩用物項"編碼。此舉直指技術(shù)擴(kuò)散風(fēng)險——防止中國*的高能電池技術(shù)被用于軍事等敏感領(lǐng)域，同時避免低端產(chǎn)能無序出口沖擊全球市場。

石墨負(fù)極"全鏈條管控"：從原料到工藝的精密設(shè)防

在石墨負(fù)極領(lǐng)域，管制更是延伸至"全產(chǎn)業(yè)鏈"。從人造石墨負(fù)極材料、混合負(fù)極材料，到生產(chǎn)設(shè)備如5m3以上造粒釜、連續(xù)石墨化爐，再到造粒工藝、連續(xù)石墨化技術(shù)、液相包覆技術(shù)等核心技術(shù)，均被納入管制范圍。這種"從原料到工藝"的立體管控，既堵住了技術(shù)外流漏洞，又引導(dǎo)企業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)升級。以連續(xù)石墨化技術(shù)為例，該技術(shù)能大幅提升生產(chǎn)效率、降低能耗，是石墨負(fù)極產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，管制后將倒逼企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。

"剛?cè)岵��?jì)"的出口新規(guī)：安全與效率的平衡術(shù)

新規(guī)并非"一刀切"，而是設(shè)置了靈活的出口許可機(jī)制——符合規(guī)定的出口將獲便利，人道救援等特殊用途可豁免許可。同時，報關(guān)時需明確標(biāo)注物項屬性，海關(guān)將對信息存疑的貨物進(jìn)行質(zhì)疑，確保全鏈條可追溯。這種"有限管制+嚴(yán)格追溯"的設(shè)計，既體現(xiàn)中國履行防擴(kuò)散國際義務(wù)的嚴(yán)肅性，又彰顯維護(hù)全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的誠意。正如公告所言，管制目的是"更好維護(hù)國家安全和利益，更好履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，同時也保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定"。

站在產(chǎn)業(yè)視角，此次出口管制新政的本質(zhì)，是中國在新能源全球領(lǐng)導(dǎo)地位上的"安全護(hù)城河"建設(shè)。當(dāng)全球都在爭奪鋰電池、石墨負(fù)極等關(guān)鍵資源時，中國通過規(guī)則之手劃定"技術(shù)安全區(qū)"，既防止核心技術(shù)濫用，又引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化轉(zhuǎn)型。對于企業(yè)而言，這既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇——唯有掌握核心技術(shù)、構(gòu)建合規(guī)出口體系的企業(yè)，才能在全球新能源競爭中占據(jù)主動。這場由出口管制引發(fā)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，或許正是中國從"新能源大國"邁向"新能源強(qiáng)國"的關(guān)鍵一步。

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